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2019年12月9日作者:果博手机

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长期以来,县域经济一直是制约辽宁发展的短板。“飞地经济”被辽宁看作破解县域发展难题的有效手段并大力推广。“飞地经济”是指两个相互独立地区打破原有行政区划限制,通过创新规划、建设、管理和税收分成等机制,促使项目“飞出地”和“飞入地”紧密合作的发展方式。辽宁省围绕破解乡镇“有资源无产业、有项目无土地”的问题,在北票、喀左等县区规划建设“飞地经济”产业园,同时实施县乡财政“分灶吃饭”,赋予基层一定自主权。2018年9月份,辽宁在喀喇沁左翼蒙古族自治县召开“飞地经济”现场会,发出了全省发展“飞地经济”动员令。今年年初,辽宁省政府将发展“飞地经济”列入“重实干、强执行、抓落实”重点工作任务,作为兴乡强县的重要抓手,组织全省各地合力推进。9月25日,又在葫芦岛市召开第二次“飞地经济”现场会,总结工作,分析问题,推广经验。辽宁省委副书记、省长唐一军说,要把“飞地经济”作为发展县域经济、促进乡村振兴的有力抓手,作为主动融入国家重大发展战略、促进区域协作共赢发展的重要载体。辽宁省于2018年底出台了《辽宁省支持“飞地经济”发展的实施意见》,围绕要素保障,在资金、土地、人才、项目等方面提出13项具体政策措施,明确了合作与分享机制、考评奖励办法。为调动各方积极性,辽宁省还建立了分享机制,“飞地”项目形成的税收等利益,原则上按5:5比例,由项目“飞出地”与“飞入地”分享;对于跨省合作的重大项目,可由双方协商确定分享比例。从今年起,辽宁设立“飞地经济”产业发展资金,每年安排资金3亿元。各市也都设立了专项资金,用于支持“飞地经济”发展。新政策为项目落地创造条件,有效促进了各地区和各级政府部门招商引资的积极性,受到基层县乡和投资企业的认可。尤其充分调动了广大基层乡镇的积极性,推动“飞地经济”形成蓬勃发展之势。朝阳市委书记蹇彪告诉记者,“飞地经济”将产业优势集聚,让企业在乡镇能有效落地,改变乡镇财政靠县供养的现状,逐步实现自给自足,为县域发展提供重要经济支撑。通过发展“飞地经济”,朝阳吸引了更多的优质企业落户产业园区,经济总量得以不断壮大,为县域经济发展注入了新活力。据朝阳市统计,今年以来朝阳市176个乡镇、街道共有300余个招商引资项目落户“飞地园区”,总投资额312亿元。“据初步测算,这些项目投产后,可为这些乡镇、街道每年增加税收收入22亿元。”立足资源优势突出特色辽宁省各市积极依托省级以上开发区设立“飞地经济”园区,引导项目向园区集中。省政府确立了第一批72个省级“飞地经济”园区,纳入省级政策支持和考评范围。从今年起,省本级基本建设投资辽西北专项每年安排不少于50%资金用于辽西北各市“飞地经济”园区“七通一平”、园区所属标准厂房等基础设施建设。在此基础上,辽宁各地立足区位条件优势发挥资源禀赋和特色优势,探索“飞地经济”。葫芦岛市为帮助建昌县尽快摘掉“贫困县”帽子,在葫芦岛经济开发区专门拿出1500亩工业用地,建立“建昌脱贫攻坚飞地产业园”。目前,已有7个项目落户产业园,总投资7.42亿元。铁岭市抓住对口合作机遇,主动与江苏省淮安市对接洽谈,建设“淮安—铁岭”工业园,承接南方产业梯度转移。园区采用江苏省的先进运营管理机制,由铁岭、淮安两地共同招商、分享税收,为全市的“飞地经济”发展提供平台和载体。目前,丹东市已完成“飞地经济”设计及规划、利益分配、考核等相关配套政策的制定,明确从今年起,县域全部建立“飞地园区”,80%的乡镇年内有“飞地项目”落地。同时,以更开阔的视野探索发展省际“飞地经济”,依托东北东部出海大通道优势,深度挖掘腹地资源,主动承接京津冀、苏浙沪等发达地区产业转移。随着“飞地经济”兴起,扶贫产业资金有了新渠道,为脱贫攻坚战引来了活水,确保了贫困户的稳定收益。2019年,丹东凤城市通远堡镇、大兴镇与隶属于辽宁辽丰禽业有限公司的凤城市锦江山牧业有限公司共同发展“飞地扶贫项目”,除了吸纳企业所在地通远堡镇扶贫产业资金外,还吸纳了来自凤城东部山区大兴镇的扶贫产业资金。两个乡镇投入资金50万元,带动贫困户887人,年收益不低于10%。“高富美”为高质量发展赋能“飞地经济”,在“飞进”“飞出”间激活了辽宁县域经济发展的新动能。丹东市县两级发改部门优化顶层设计,明确了“飞地园区”“高富美”的发展定位:要“向高的层次飞”,即“飞出方”要多输出高端新兴产业和高附加值、高科技含量产品,积极抢占未来产业制高点;要“向富的目标飞”,就是说“飞入方”要重点引进投资规模大、发展前景好的项目,杜绝“皮包公司”“跑马圈地”等乱象;要“向美的方向飞”,坚持绿色招商,严格环境准入,大力发展低能耗、无污染产业,打造美丽园区、品质园区。丹东市各乡镇(街道)、县(市)区引入的项目与“飞入地”园区主导产业、发展方向和资源条件相结合,重点发展先进装备制造、新能源、新材料、节能环保、数字经济等战略性新兴产业和高新技术产业等新动能培育项目,严格限制产能过剩行业以及高污染、高耗能、高排放项目落地,确保区域经济高质量发展。鞍山市加快清理盘活“三闲一烂”,即加快清理盘活闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇和烂尾楼,以此拓展项目落地新空间,使之成为“飞地项目”的重要载体。在辽宁兴城经济开发区,通过对僵尸企业依法解除协议,园区已收回、盘活闲置土地860亩,落户了奇力生物肽等6个项目。近期,国务院办公厅对第六次大督查发现的典型经验做法通报表扬,辽宁积极发展“飞地经济”打造发展新引擎位列其中。

种植减少价格上涨采购商开始“恐高”

在11月30日至12月1日赛事举办期间,古道美食农产展销会、文化创意展在大桥镇文化广场同时进行,游客们在享受美味的古道美食的同时,还可以欣赏融合了当地民族文化、有趣的文化创意作品。此外,有着两百多年历史的观澜书院里也将举行国学红色诗画书法摄影文化展。

兰溪是一座美丽的城市,自唐咸亨五年建县,已有1300多年历史,钟灵毓秀,人文荟萃,有“天下江南”之誉。游埠镇是兰溪唯一的全国重点镇,也是“浙江四大千年古镇”之一,自古商业繁荣,素有“钱江上游第一埠”的美誉。而世界摄影大师郎静山就是游埠里郎村人,他生前多次来到游埠,了解、关心家乡的文化事业发展。

1根据目的选择检测方法及检测策略;

哈尔滨市是中国纬度最高、气温最低的省会城市,属中温带大陆性季风气候,冬长夏短,全年平均降水量569.1毫米,集中降雪期为每年11月至次年1月,因其冬季气候寒冷,哈尔滨也有中国的“冰城”之称。

1998年2月至2000年10月,包头市石拐区委副书记、政府区长;

下一场雪的时候跟我一起玩起来!

消息称,这是西班牙警方首度破获毒贩利用潜艇走私毒品,也是欧洲国家缴获的、涉案金额最高的运毒潜艇。由于潜艇本身价值不菲,藏匿毒品数量巨大,西班牙警方认为运毒事件的主谋是一个实力雄厚的贩毒集团。

但这把伞

长沙11月30日电(白祖偕付敬懿)1月至10月,进出口增幅居中国第一,投资增长居中国第四,规模工业增长居中国第五;前三季度,全省地区生产总值27981.2亿元(人民币,下同),同比增长7.8%,增速排名中国第六、中部第二……2019年以来,中部省份湖南的经济保持稳中有进、稳中向好的发展态势。

一是各地要通过优化地方财政支出结构,合理保障财政资金的投入。

坚持和完善社会主义市场经济,有利于形成促进创新的体制机制。首先,有利于发挥市场对创新资源优化配置的决定性作用,一方面创新资源会自由流入到收益率高的新经济部门,形成创新资源集聚,从而进一步促进创新;另一方面在我国创新能力越来越接近发达国家,以及需要推进原创性创新和涉及国家安全的创新的情况下,市场引领的创新变得越来越重要。其次,有利于更好发挥政府对创新的保护和保障作用。推进创新需要实施对产权,特别是知识产权的严格保护,这要求政府制定和实施产权保护制度,形成国家对创新的产权激励。推进创新需要创造良好的营商环境,需要政府加大营商环境的改善。我国近几年营商环境和创新指数的全球排名同向大幅提升,就显示了二者之间的高度相关性。最后,有利于发挥市场与政府的组合优势推动创新。在技术创新的孵化期,政府可以通过财政政策、产业政策、技术政策、分配政策等扶持企业的市场化创新,帮助企业度过创新的高风险期。在技术成果的市场推广期,政府可以充分利用政府采购等措施帮助实现创新产品的市场价值。

中国劳动关系学院副校长刘玉方

湖北得伟君尚律师事务所况怀波律师说,根据最高院对姓氏的相关解释,子女承袭父母姓氏有利于提高社会管理效率。倘若允许随意选取姓氏甚至恣意创造姓氏,则会增加社会管理成本,增加社会管理的风险性和不确定性。除此,公民选取姓氏涉及公序良俗。如果任由公民仅凭个人意愿喜好,随意选取姓氏甚至自创姓氏,则会造成对文化传统和伦理观念的冲击,违背社会善良风俗和一般道德要求。

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