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2019年12月9日作者:上澳门新濠天地场

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“治国,须有一部大法。”1953年12月,毛泽东同志带领宪法起草小组的成员,从北京到杭州,集中精力去做一件立国安邦的大事:起草新中国宪法。从制定和修改宪法,到确立依法治国的基本方略,从逐步确立中国特色社会主义法律体系,到全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,新中国成立70年来,我们党领导人民不断探索实践,逐步形成了中国特色社会主义国家制度和法律制度,为当代中国发展进步提供了根本保障。

目前内政部门正在肯尼亚测试新系统。第一个通过新的电子签证系统申请游客签证的肯尼亚游客于当地时间11月30日下午抵达南非,作为试点的一部分,预计近期还会有更多的人抵达南非。

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“中国始终坚持国家无论大小一律平等原则,我们非洲国家对此深为赞赏。中国为提升非洲国家的发展能力提供了重要帮助,同非洲国家开展了硕果累累的互利合作。”博茨瓦纳前总统莫哈埃说。

韩正对中尾武彦担任亚行行长以来秉持多边主义,推动亚行致力于亚太地区减贫与发展、深化与中国合作表示赞赏。

北京12月3日电(记者梁晓辉)记者3日从中国人力资源和社会保障部获悉,人社部、国家医疗保障局近日印发《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。

近年来,我国农业结构变革和经营方式发生变化,这为推进我国农业服务规模化经营更好发展提供了良好条件,农业服务规模化的效应开始显现。当前,我国农业通过发展服务的规模经济来提升产业竞争力的路径愈发清晰,推进农业服务规模化经营已逐渐成为我国农业适度规模经营的重要发展方向。一是农业生产性服务组织多元化趋势明显。根据农业农村部对农业社会化服务体系发展情况的跟踪监测分析,我国农业服务组织多元化趋势明显,目前我国县乡两级的农业公益性服务组织涉及种植业、畜牧业、农机和农经管理等多种服务机构,农业经营性服务组织尤其是专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业及各类农产品市场和信息化服务平台等新型农业经营主体不断发展壮大。这些主体兼具生产和服务的双重功能,既是服务的需求者,又是服务的提供者,能够准确、及时、有效、全面地为农户提供多种农业生产性服务。二是经营服务内容向全产业链延伸。随着农业生产各环节的劳动分工不断深化,各个环节的专业化程度和服务市场化水平也不断提升,各类主体提供农业产前、产中、产后等全产业链相关作业环节的服务内容均得到了充分的拓展和有效的分工。根据样本数据显示,新型农业经营主体能够且已经提供农资服务、技术服务、销售服务、信息服务的比例均可达50%以上。三是经营服务方式多样化。根据各省份开展农业生产全程社会化服务试点的情况,我国已经基本形成了农业生产托管、产业联合体、联耕联种等直接面向农户和农业生产的多种有效形式,对更好推进服务规模化经营发挥了重要的作用。制约农业服务规模化发展的主要因素在推进农业服务规模化经营进程中,农地规模小、细碎化程度高,小农户仍是农业经营的主体,以及服务供给不足等一系列问题,限制了农业服务规模化效益的充分激发。一方面,受限于未集中连片的耕地,服务规模化效率难以有效提升。《关于大力推进农业生产托管的指导意见》提出,规模化农业生产托管是服务规模经营的主要形式,耕地集中连片是发展规模化农业生产托管的前提条件。从实践上看,我国耕地流转在经营权的流转上相对容易,但难以形成耕地的自然连片,其背后涉及众多经营个体、组织的协调和合作,不仅需要解决权属问题,还需要解决组织问题。目前,尚缺少服务组织来打破耕地分割的局面,亦难以将部分生产和经营环节外包来实现分工化、专业化和组织化,难以进一步实现“化零为整”的服务规模化效益。另一方面,大部分农业经营服务组织的运营机制尚不完善。从农业经营主体数据看,农户仍是我国农业耕地经营的主要主体,我国有2.6亿多农户,其中承包户为2.3亿户,专业合作社及企业等其他主体所占比重保持稳定增加,这对完善农业经营服务支撑体系提出新的要求和挑战。调研发现,由于土地集约化规模发展和新型农业经营主体迅速增长,催生了一体化农业社会化服务的需求,原有的农技站、村组集体经济组织等基层公益服务组织已不能满足新的需求。但从实际发展情况看,新生力量在职能上尚缺乏统筹协调机制,在运营机制上缺乏制度规范,导致不同服务主体间服务衔接不顺畅,服务资源缺乏统一整合。从服务供给角度看,技术服务、农资服务、农机服务的比例可达到50%以上,但作业服务、质量服务、物流服务、品牌服务等方面的供给比例仅在20%左右。与此同时,农业服务资源缺乏统一整合,难以满足多元化需求。在农业资源禀赋约束下,我国农业经营规模发展呈现出经营主体多元化、经营方式企业化的趋势,不同经营主体对农业服务需求日益多元。调研发现,目前农业生产性服务水平参差不齐,仍以传统服务如农资供应和农产品运输销售等内容为主,而加工、储藏、信息化等其他服务供给不足。另外,随着新型农业经营主体数量和规模增大,在产业规划、产品品牌设计营销、市场信息等方面衍生出新的需求,针对此类新需求尚缺乏可持续、资源节约的供给服务。此外,农业设施用地、仓储、晒场、烘干设施等方面的难题,亦随着新型农业生产经营主体大量出现而愈发凸显,加之扩大规模时机械设备、农田水利设施等所需投入巨大,经营性服务组织的积极性难以调动,服务供给不足、服务覆盖面较窄等问题依然突出,远不能满足农户对社会化服务的需求。多方面推动农业服务规模化经营我国农业服务规模化经营的发展潜力巨大,能够有效解决一家一户办不了、办不好以及能办但效率较低的生产经营环节问题,是把小农户引入现代农业发展轨道的重要方向和着力点。具体来看,可从以下三个方面发力:一是探索土地规模化与服务规模化协调发展机制。以土地托管和联耕联种为代表的农业服务规模化实践,能够较好发挥小农户经营和服务规模化的各自优势,是推动农业现代化的有益探索。进一步充分发挥服务规模化的优势,就要探索土地规模化与服务规模化协调发展机制,对农业关键生产环节进行整合,使小农户土地在各自区域内实现土地集中连片,为逐步有序推进农业服务规模化经营打好基础。二是以通过转型和改造传统农业服务组织、挖掘新型农业服务组织潜力为重点,整合资源,提高服务效率。从农业服务规模化经营试点省份的成功经验看,一些地方着眼农业生产方式和组织方式变化,在拓展服务领域、覆盖全产业链服务范围等方面,通过转型和改造传统农业服务组织,主动对接农民的需求、适应市场变化,形成了“三农服务站”“农技综合服务站”等多种服务模式;通过挖掘新型农业服务组织潜力,不断丰富服务内容、创新服务方式、提升服务水平,促进了合作社、龙头企业、涉农市场等多元化主体加快发展。因此,为了更好发挥农业服务规模化的优势,应基于农业服务规模化的类型和层次,结合农业服务组织发展的新趋势,整合资源,加快优化不同类型主体间联合和协作,促进农业服务供求有机衔接,提高服务效率。三是夯实推进农业服务规模化发展的政策基础。一方面,要继续加强新型农业经营服务组织的服务能力建设,继续加大对农业作业服务、质量服务、物流服务、品牌服务的投入力度;另一方面,要进一步强化农业生产经营单项服务,大力发展加工、储藏、信息化等服务,特别是发展新型农业经营主体衍生出的新服务需求,整合各部门的相关资源,形成可持续、资源节约的服务供给模式,不断夯实推进农业服务规模化发展的政策基础。(作者单位:国务院发展研究中心信息中心)以制度建设为主线推进改革(评论员观察)我们推进改革,从来都是破立并举,不仅要出实招解决问题,更要把治理经验转化为可以施之长远的制度面向未来,我们要以党的十九届四中全会《决定》为根本遵循,牢牢抓住制度建设这条主线“构建更加完善的要素市场化配置体制机制”“建立完善农业支持保护制度”“建立管用高效的医保支付机制”……日前,中央全面深化改革委员会第十一次会议召开,“制度建设”成为关键词。这对于贯彻落实党的十九届四中全会精神、继续全面深化改革具有重要的指导意义。

新西兰前总理珍妮·希普利说,自己是“一带一路”倡议的坚定支持者。她表示,该倡议的特别之处不仅在于它强调贸易联通,还在于它推动相互开放市场。未来,需要更多的资金注入“一带一路”倡议相关项目,帮助沿线国家发展。这需要各方共同努力。(完)

文化展演节目。 王昊昊摄

深化本科教学改革的关键,是引导好本科生自主性学习、能动性学习和发展性学习,重点是要反思不利于本科生潜心学习的管理与制度,构建支持性的教学体系。问题表征:当前制约本科生潜心学习的因素本科生学习“被动忙碌”状态,表明本科生的学习生活在严格的要求中“被动地忙”“无方向感地忙”“无成长力地忙”。从总体上看,当前我国大部分高校的本科教学管理、课程考核、教学规程等是规范的,诸如严格的考勤制度、选课制度、补考制度等,甚至在个别学校还出现了所谓的“电子监控式”考勤管理制度。这种严格的管理在取得积极成效的同时,在一定程度上却僵化了教学体系,在不考虑教学内容、教学方式、学习方式是否符合学生个性、兴趣和特点的情况下机械地、生硬地执行,常常会引起逆反情绪和厌学情绪,让学生只能“被动地忙”。就课程设置而言,尽管当前高校普遍重视选修课建设,并注重开发多样性的课程资源,但由于“重科研、轻教学”的工作导向,造成了教师在课程开发中的创造性不够、主动性不够、兴奋性不够。这使得学生感兴趣、有吸引力的课程不够。专业设置的固化性太强,突出表现为专业调整的僵化和专业转换的困难,这些都制约着学生的专业情感,让学生“无方向感地忙”。同时,千篇一律的纸质考试、闭卷考试,缺少多样性的能力测试、开放式测验、展示性考核、过程性考察等考核的僵化性特征,也不利于对学生学习活动的全面考察与激励,只会让学生“无成长力地忙”。本科生“脱域”的“形式化忙碌”突出表明,有些本科学校搞管理、搞改革、搞活动脱离了学生真实的学习生活、真实的能力成长和真实的专业发展需要。自然,这样的表述是以肯定大部分的改革、管理和活动是促进了学生的专业发展为前提的。但一个不容忽视的事实是,当前本科教育教学中尚存在一定程度的形式主义管理和教学活动,诸如过多的专业展示活动、过滥的竞赛活动、过于频繁的专项内容“进校园活动”,以及过于烦琐的检查、评估活动,这不但让教师、学校忙于填写表格、做材料,而且直接传导给学生,让他们从事着形式主义的配合性工作。形式化的忙碌,实质上占用了教师和学生宝贵的时间、耗费了教师和学生宝贵的精力,消耗了学校宝贵的资源,应该努力加以克服和解决。制度反思:本科院校教育教学中存在的问题本科生学习过程中表现出的“被动性忙碌”“形式化忙碌”,以及“不忙碌”状态,反映出本科教学管理中多个方面的问题。本科院校教育教学权力的不足,反映了本科院校本体性权力不到位的问题。高校对于本科生培养的本体性权力包括自主招生的权力、自设专业的权力和授予学位的权力等。当前最核心的问题是高校在专业设置、专业调整和专业转换方面的权力不足,表现为专业设置与调整的灵活性、动态性和自主性不够。本科院校教育教学权力的不顺,反映了本科院校在引导教师处理“教学与科研”关系方面权力的错构。引导优秀教师从事本科生教学、激励知名教授为本科生上课,是提高本科生质量的前提。遗憾的是,受外部性的学科等级评价、科研的区分性评估等因素的影响,高校逻辑地进入了“重科研、轻教学”的管理误区。由于担心本科教学分散自己的科研精力,不少教师满足于形式化上课,缺少课程开发的热情、缺少投入本科教学的动力,缺少创新教育教学方式的激情,降低了本科课程与教学的吸引力。本科院校教育教学权力的不当,反映了院校在引导学生参与教育教学活动的关键性权力的失范。这既表现为在某些方面管理的“失之过松”,如为追求毕业率对于那些学习不合格的学生的“放水”和“清考”;也表现为某些方面管理的“失之过繁”,如形式化的展示、评比和竞赛等;甚至还表现为某些方面管理的“失之过严”,诸如僵化的考核形式、狭窄的选课通道和人性化不足的管理制度等,这都在一定程度上制约着本科生潜心学习的动力与动能。解题思路:构建引领本科生能动学习的支持体系本科教学改革的根本任务是有效支持本科生的自主性学习、能动性学习和发展性学习,培养新时代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。自主性学习,就是满足本科生学习的个性化需求、提高学习兴趣、增强学习的选择性;能动性学习,就是建立在自主学习基础上有动力的学习、有深度的学习和有体验感的学习;发展性学习,就是在能动学习基础上有成长的学习、有进步的学习和有创造的学习。其中最核心、最根本的是能动性学习,体现了学习的自主性,引领着学习的成长性,当前需要围绕三个方面构建起支持性教学体系。放权增效,让学校的教育教学“活起来”。要更大力度地下放高校专业设置权、专业调整权和专业转换权,支持其更具灵活性地实施和落实。允许高校根据学科特点和社会需求,自主性地设置和调整专业,变报批审核制度为备案登记制度。支持高校更灵活性地引导学生自主选择专业和自主转换专业。允许学生在修满学分的前提下,在各个学年段转换专业,最大限度地增强专业吸引力和学生学习自主性。顺权增能,让教师的教学工作“强起来”。要弱化“唯论文、唯帽子”为特征的、行政主导的学科评价体制,将高校从形式化的学科考评和科研考核中解放出来,引导高校理顺大学教师教学与科研的关系,扭转“强科研、弱教学”的评价导向和激励导向,让教师有热情地从事本科教学、有激情地从事课堂教学、有兴奋感地从事课程开发,用优质的课堂、有吸引力的课程资源增强本科生的学习兴趣、满足本科生多样化的学习需求。晰权释能,让学生的学习活动“忙起来”。这里的“忙起来”,主要是突出学习活动中“主动地忙”“有自主性地忙”“有成长力地忙”。一方面,要完善过程性考核与结果性考核,增强教学管理的严肃性和规范性;另一方面,要提高教学管理的人性化程度,提高本科生对学校生活和学习生活的热爱感和亲近感;同时通过减少对学校的检查评比、减少形式主义的活动等,让学校安静办学、教师安静教书、学生安静学习。(作者:邵泽斌,系南京师范大学学校教育现代化中心主任,教授)

长江以北,嘉陵江以东,两江新区龙兴复盛片区内,占地30平方公里的重庆两江协同创新区正加速建设。从龙兴智慧生态城的观景台上远眺,明月山下6.8平方公里的两江协同创新区核心区内,西北工业大学科创中心等多个项目正在紧锣密鼓建设当中。

据国家知识产权局知识产权保护司司长张志成介绍,2016年,国家知识产权局启动知识产权快速协同保护工作,依托地方共同建设知识产权保护中心,为创新主体、市场主体提供“一站式”知识产权综合服务。当前,全国已批复设立25家知识产权保护中心。这既是一个重要的制度机制创新,也是落实“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)改革的具体举措,是快速协同保护机制的重要一环。

中国营商环境,世界刮目相看。出台外商投资法、大幅放宽市场准入、进一步“瘦身”负面清单、加强知识产权保护、推进“放管服”改革等,近年来,中国按下优化营商环境“加速键”,营商环境不断改善,成效显著,进一步增强了中国营商环境的国际竞争力。世界银行上月发布的《全球营商环境报告2020》(以下简称《报告》)显示,中国以15个名次的跃升,位列全球营商环境排名第31位。在22日至23日于北京举行的优化营商环境高级别国际研讨会上,多国工商界、学术界和政府机构代表为中国营商环境持续改善“点赞”,并对中国进一步打造更优的营商环境充满期待和信心。

美国CNN“土耳其频道”称,此次飞行是为了测试S-400系统。安卡拉2018年7月开始接收S-400,但它们尚未投入使用。

目前,该县已注册成立漳县三富源信息、陇福情商贸,以及福航商贸3家企业,注册资金实际到位2000多万元,吸纳贫困户就业的同时,长乐区还完善漳县农特馆的销售渠道,开展消费扶贫,截至目前,累计销售漳县农特产品560万元,受益人口为1200多人。

图片来源:国家地震台网官方微博

日兰高铁日曲段位于山东省南部地区,线路全长235公里,设计时速350公里。全线设日照西、厉家寨、莒南北、临沂北、费县北、蒙山、泗水南、曲阜东8座车站,除日照西和曲阜东外均为新建车站,初期运营时速300公里。

梧州“打财断血”斩断黑恶犯罪大动脉□ 本报记者马 艳□ 本报通讯员 李继远 方有庆近年来,广西壮族自治区梧州市大力推进扫黑除恶专项斗争,擎法治利剑“打财断血”,斩断黑恶势力犯罪组织输血供氧的“大动脉”,摧毁其造血功能。截至今年8月底,共打掉黑社会性质组织5个、恶势力犯罪集团19个、涉恶团伙158个,查封、扣押、冻结涉案资产达17.15亿元。

在雨雪方面,23日,黑龙江东部、吉林中东部、辽宁北部等地小到中雪或雨夹雪,局地有大到暴雪,辽宁东部和辽东半岛、山东半岛有中雨;24日-25日,江苏、安徽、浙江、江西、湖南等旱区有小雨,陕西南部、四川东部、重庆、贵州中东部、湖北西部等地有中雨、局地大雨。中央气象台11月23日18时发布寒潮蓝色预警。

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