西部峥嵘20年:健步走向开放前沿

福新网 刘 欣2019-11-22 16:44:05
浏览

成就展上,一位观众认真地观看中欧班列介绍。截至2018年底,中欧班列(成都)开行量已连续三年领跑全国。中欧班列正串联起“一带一路”沿线的国家和地区,成为明星品牌。中国经济导报记者苗露/摄

成就展上,一位观众认真地观看中欧班列介绍。截至2018年底,中欧班列(成都)开行量已连续三年领跑全国。中欧班列正串联起“一带一路”沿线的国家和地区,成为明星品牌。中国经济导报记者苗露/摄

  西部峥嵘20年:健步走向开放前沿

  透过成就展看西部大开发让“老少边穷”地区“旧貌换新颜”

  中国西部山区奔流的一朵浪花,如何点燃千里之遥广东的万家灯火?在“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年成就展”上,不难找到答案:“2000年11月,西电东送工程全面启动,作为西部大开发的标志性工程,截至目前,西电东送总规模达2.4亿千瓦。”

  不仅有西电东送,还有西气东输。沿着新疆塔里木盆地一路往东,这条横贯中国的能源大动脉,2004~2018年累计输送天然气4300多亿立方米,让4亿居民用上了天然气。

  发轫于1999年的西部大开发,将西部的资源优势转化为经济优势,通过东西优势互补,促进了共赢发展局面的形成。经过20年的稳步推进,西部大开发战略所涉地区均取得了较快发展,2018年西部地区经济总量为18.43万亿元,占全国的比重达20.1%,近5年来城镇和农村居民人均可支配收入年均增长超过10%,曾经“老少边穷”的西部早已“旧貌换新颜”。

  百项万亿元重点工程夯实西部开发基础

  西部有什么?土地面积占全国71.4%的西部,有秀美的自然风光和文物古迹,青藏高原、九寨沟、莫高窟、兵马俑……除此之外,其蕴藏的丰富能源资源也是魅力所在——水资源占全国的80%以上、24种矿产资源占全国保有储量的50%以上、煤炭储量占全国的39.4%……

  1999年,党的十五届四中全会正式提出实施西部大开发战略。2000年1月,中共中央、国务院印发《关于转发国家发展计划委员会〈关于实施西部大开发战略初步设想的汇报〉的通知》,这一文件成为指导西部大开发的纲领性文件。

  2000年10月,国务院《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》明确,从2001年1月1日起,西部地区将在资金投入、投资环境、对内对外开放、科技教育等方面享受多项优惠政策措施。2001年9月出台的《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》,则进一步细化了扶持措施。比如,对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业,在2001年至2010年期间,减按15%的税率征收企业所得税。2014年,国家发展改革委公布《西部地区鼓励类产业目录》,财政部、国家税务总局、海关总署也相继出台政策措施,“一揽子”稳定而持续的优惠政策,推动西部地区取得了日新月异的发展。

  2018年8月,国家发展改革委专题新闻发布会上,国家发展改革委原西部开发司巡视员肖渭明表示,党的十八大以来,已经累计新开工西部大开发重点工程152项,投资总规模3.75万亿元,西部地区的基础设施、民生和生态建设取得了突破性的进展。按照计划安排,全部项目将在2023年年底完工,完工以后西部将新增铁路里程8751公里,新增高速公路3219公里,新增发电装机1878万千瓦。到那个时候,西部地区的基础设施水平将进一步提升。

  党中央把加快交通运输、水利、电力、通信等基础设施建设作为重点,既为西部大开发打好基础,也有利于尽快缓解东部地区能源紧缺的状况。随着西气东输、西油南输、西电东送等工程的建成使用,各类能源资源得以源源不断地从西部输送到东南沿海,改善了东、西部地区的能源结构,较好实现了能源供求新平衡。

  “大而强”的产业集群带动西部经济发展

  产业是高质量发展的保证。在今年9月国新办举行的新闻发布会上,重庆市委副书记、市长唐良智给出了一组数据:2018年,重庆市工业总产值20690亿元,比新中国成立初期的6.04亿元增长3424.5倍。在国家41个工业大类中,重庆有39个,并形成了电子信息产业和汽车制造业两个5000亿元级产业集群。与此同时,依托3000多家大数据智能化企业,重庆正在努力推动汽车、电子信息等优势产业的智能化升级,实现重庆向国家现代制造业基地转型。

  与重庆山水相连的四川,汽车、摩托车等支柱产业也在蓬勃发展。2007年,吉利汽车成都基地成立;2015年5月,首台S60L从这里下线出口到美国,开启了沃尔沃的全球复兴之路。今年7月,制药企业吉利德科学西部运营中心落户成都,四川在培育壮大生物医药、能源、农副食品加工等产业集群的道路上步伐加快,正在构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。

  依托多样的资源,西部各地区积极培育壮大新兴产业,走出了各具特色的大开发之路。

  今年1月,我国嫦娥四号探测器拍出了人类历史上第一张月球背面图片。拍摄这张照片的相机,就是中科院西安光机所研制的。在产业技术创新方面,陕西围绕产业链布局创新链,2018年全省高新技术企业达3138家。

  在“多彩云南”,仅昆明市2018年旅游业总收入就突破2000亿元,增长35.5%。

  自2013年起,地处西南地区的贵州充分发挥其所独具的生态优势和能源优势,打造“大数据产业圈”,不仅启动了首个国家大数据综合实验区,还涌现了数个第一:全球第一个大数据交易所、我国第一个省级政府数据集聚共享开放的统一云平台、我国大数据安全保护层面第一部地方性法规,等等。

  “上天入地”的交通引领西部走向开放前沿

  2018年9月举办的第十七届中国西部国际博览会上,有95个国家和地区参展,投资签约额7883亿元。时间回溯到2000年,在当年5月举办的首届中国西部国际博览会上,仅有17个国家和地区的客商参展,投资签约额137亿元。

  商务部数据显示,2018年,西部地区实现外贸额3683.28亿美元,今年1~8月,西部地区实际使用外资同比增长15.8%,西部地区已成为吸引外资的重要着力点。